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《天津财经大学“十三五”教育事业发展规划纲要》(全文),附“落实‘十三五’规划工作安排”
2016-10-31 09:07  

《天津财经大学“十三五”教育事业发展规划纲要》经校党委常委会审议通过,现在发展战略研究室(高等教育研究中心)发布。同时在学校移动办公系统“校党委发文”或“常用链接”中的“十三五”规划专栏也可查阅规划全文。

天津财经大学“十三五”教育事业发展规划纲要

“十三五”时期是落实我校第一次党代会精神、实施“三步走”战略第一步的关键期,是主动助力天津经济社会发展、服务五大国家战略的机遇期,是全面深化学校综合改革、提升内涵发展质量的攻坚期,是赶超同类对标院校,建设特色突出、国际知名高水平财经大学的突破期。根据国务院和天津市有关统筹推进一流大学和一流学科建设方案、《天津市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》、《天津市教育事业发展“十三五”规划》以及国家和天津市关于深化教育领域综合改革的总体要求,结合学校发展建设的实际,制定本规划。

一、学校发展基础与环境分析

(一)“十二五”事业发展回顾

1.学科实力稳步提升。以学科建设为龙头,强化学科优势,突出学科特色,新增管理科学与工程博士学位一级学科授权点和博士后流动站,新增2个博士学位二级学科授权点,硕士学位授权专业由48个增至59个,其中专业硕士学位由4个增至13个新增教育部人文社科重点研究基地——中国公司治理研究院(与南开大学共建),成立了天津市人文社科重点研究基地——法律经济分析与政策评价中心,新增5个天津市高校产学研合作服务基地。“中国滨海金融协同创新中心”获批天津市“2011协同创新中心”。在教育部第三轮学科评估中,应用经济学、工商管理和理论经济学位居财经类院校前列。

2.人才培养质量显著提高。本科专业由38个增至48个,取得一批市级优秀教改成果,统计学专业获教育部首批地方高校专业综合改革试点项目,“经管类拔尖创新人才培养模式改革”被评为天津市教育体制改革试点示范项目,校企合作开展“定制式”人才培养,实现了学校-企业-学生的共赢。多篇论文获得天津市优秀博、硕学位论文。获得一批国家及天津市教学成果奖、精品资源共享课程和规划教材。作为主发起单位之一成立“信用教育联盟”。我校学生德智体美全面发展,在国内外各级各类竞赛中屡获佳绩,天财女篮铸就“十冠王”,并获得世界大学生三对三篮球赛冠军。国家级大学生实践教育基地建设实现零的突破。我校本科招生在全国30个省、市、自治区全部实现一批次录取,生源质量持续提升,连续跻身中国生源质量百强高校。开展创业教育,创办众创空间,本科生就业率始终保持在96%以上,2014年被教育部授予“全国毕业生就业典型经验”高校。

3.师资队伍整体素质得到加强。围绕学科建设目标,新增国务院学科评议组成员、教育部“长江学者奖励计划”人选、“百千万人才工程”国家级人选、国家级教学名师教育部“新世纪优秀人才支持计划”、国务院政府特殊津贴专家、天津市教学名师、天津市“千人计划”、天津市特聘(讲座)教授、天津市“131”第一层次等国家级、省部级高层次人才30余人次。新增11个市级教学创新团队和教学团队。学校师资队伍结构进一步优化,副高级以上教师人数占教师总数的48%,具有博士学位教师的比例达到52%,有海外研修、访学经历的教师达到155人次。

4.国际化办学取得新成效。与68所国外高校和科研机构建立合作交流关系,来自52个国家和地区的3141人次留学生来我校交流学习,获批成为来华留学中国政府奖学金、中美人文交流专项培养院校。分别与英国赫瑞·瓦特大学、美国西弗吉尼亚大学合作创办孔子学院。长城国际MBA项目连续两次荣获中外合作办学MBA项目评比前十名。ACCA教育连续五年荣获白金级教育资质认证,留学生人数增长37%,赴海外合作院校交流学习学生增长229.4%。

5.科研创新能力显著增强。以科研精品化为导向,实施“优秀青年学者培育计划”、“国家级重大科研项目培育计划”和“科研创新团队培育计划”。包括国家社科基金重大、重点项目和国家自然科学基金重点项目在内的国家级项目增长157.6%。教育部项目增长19.4%,其他省部级项目增长54.7%,横向课题项目增长15.5%,科研项目累计经费增长64.7%。国内外A类期刊论文增长27.1%,出版各类学术专著增长79.8%。

6.与国家五大战略精准对接。为服务天津自贸区建设、京津冀协同发展、国家自主创新示范区建设、“一带一路”建设和滨海新区开发开放等国家战略,分别成立了“天津市自由贸易区研究院”、“天津市京津冀协同创新发展研究院”、“天津市科技金融研究院”和“天津市科技金融学院”、“国合天财发展战略研究院”和“中国滨海金融协同创新中心”,成为首个与天津市五大战略全部对接的高校。高水平新型智库建设取得进展,多项研究成果获得国家领导人和市委、市政府等领导的批示,并被有关部门采纳落实。

7.办学条件明显改善。加强校园基础设施建设,新增教学科研用房38520平方米、学生公寓9750平方米、教师公寓53527平方米、配套服务设施2546平方米、在建体育馆15000平方米。实施校园水电气等基础设施改造、校园道路改造和校园绿化美化工程。加快校园信息化建设步伐,无线校园网实现教学区全覆盖,教学、科研、管理等方面重点业务系统整体提升。图书馆藏书量增长12.5%,数据库增长100%。

8.和谐校园建设结出硕果。推进现代大学制度建设,完成大学章程制定工作。深入实施凝聚力工程,坚持每年为师生员工办十件实事。筹措资金用以解决部分教职工、离退休老同志和学生的实际困难。提高奖学金标准,增设勤工助学岗位。实施老校区道路及地下管网维修改造工程,启动教学科研综合楼建设项目,解决和改善教职工住房条件,对原有家属区居住功能进行综合提升改造,维修大学生公寓。加强校园文化建设,完成新校徽的设计和制作,凝练反映天财精神的校训。发挥关工委在育人工作中的特殊作用,学校荣获“全国关心下一代工作先进集体”荣誉称号。召开校友代表大会,各地校友分会发展迅猛。加大人防、物防、技防投入,确保校园安全稳定。

9.党的建设得到全面加强。组织开展创先争优活动、保持党的纯洁性教育、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等活动。积极探索大学生思想政治教育的新途径、新方法。加强干部队伍建设,采取民主推荐、竞争上岗和公推竞聘等方式选拔中层领导干部。加强基层组织建设,深化“强基创先”工程,召开学校更名后的第一次党员代表大会。认真落实党风廉政建设责任制,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。校党委荣获“全国先进基层党组织”荣誉称号。

(二)“十三五”面临的发展机遇和挑战

1.面临的发展机遇

从纵向层面上看,党中央、国务院做出了建设一批“中国特色,世界一流”的高水平大学和学科的重大决策,天津市也出台了相应的“双一流”建设实施方案,为提升高等教育综合实力和国际竞争力提供了政策支持;经济发展新常态对教育改革发展提出新要求,为推进学校治理体系和治理能力现代化,激发和释放发展活力提供了制度保障;国家大力推进高等教育领域“放管服”改革,为激发高校内生动力和创新活力,营造了必要的条件和良好的环境;天津五大国家重大战略叠加,需要高等教育与区域经济的发展需求同向同行,以综合性制度创新引领教育转型发展,为地方高校提供了难得的发展机遇。

从横向层面上看,与同类对标院校相比,我校办学规模适度,校区布局合理,在学科资源整合、交叉学科发展、人才培养模式创新等方面还具有一定优势。客观上讲,以我校现有的综合实力,通过“十三五”的建设和发展,有望跻身同类对标院校行列。

2.面临的挑战

从全国层面上看,有近千所本科院校开设了财经类专业,形成了“校校办财经”的局面,高考招生制度改革将给生源格局带来新的变化,这使得我校面临的竞争形势更为激烈和严峻。

从财经类院校层面上看,我校对标的同类院校大多是教育部直属或共建院校,这些院校在历史进程中把握住了机遇,发展基础雄厚,财力支撑强大,因而赶超对标院校的难度相对较高,所要支付的成本相对较大。

3.学校发展存在的主要问题及原因分析

与同类对标院校相比,我校在学科建设水平、科技创新能力、国际化办学程度、继续教育规模、校友资源开发等方面均存在着不同程度的差距,综合分析制约学校发展的主要因素体现在以下三个方面:

高水平师资队伍建设有待加强。一方面,现有高层次、高水平领军人才较少,国际化程度较低,梯队人才储备不足;另一方面,专任教师总量不足,生师比偏高。分析上述问题的原因,一是体制性障碍,用人自主权尚未完全落实,引人进人受“退一进一”政策的限制;二是制度性瓶颈,能进能出、能上能下的目标仍未实现,体制外的用人机制缺乏创新性;三是资源性短缺,学校的资源配置不能满足建设高层次人才队伍的需求,吸引高层次人才的竞争力较弱。

现代大学治理体系与治理能力有待提升。首先,顶层设计的系统性和实践性不足,在发挥优势、凝炼特色过程中上下联动不够;其次,学院层面的自主权和主动性未能得到充分发挥和调动;再次,决策的执行力不强,各项管理运行机制以及科学化、规范化的管理服务流程尚待进一步优化。分析上述问题的原因,一是学校法人治理结构和内部治理模式不够完善;二是校院两级管理体制不够完善;三是依法治校机制不够完善。

办学经费相对缺乏。用于学校发展建设的专项资金相对不足。究其原因,一是我校经费来源主要依赖于财政拨款和学费收入,由于办学规模不大,相应的经费来源不足;二是国家级、教育部及其他省部级学科建设平台不多,纵向课题和横向课题经费较少;三是校友工作和教育发展基金会起步较晚,学校筹措社会捐赠资金能力有限;四是近年来基础设施建设经费主要来源于学校自筹,未能享受天津市新校区建设的政策支持,用于学校其他方面发展的资金积累不足。

综上,“十三五”时期,我校面临着前所未有的机遇和严峻的挑战。一所大学要形成自己的特色、理念、文化,需要持之以恒地建设、传承、积淀才能实现。新的形势要求我们要遵循高等教育自身的发展规律,准确把握所处的历史方位和发展特征,立足学校实际,坚持育人为本,聚焦深层次的发展瓶颈,从单项改革转变为综合改革,从增量改革推进到存量改革,从表层改革深化到深层改革,以更宽广的视野、更创新的思维、更开放的姿态、更执着的努力,摸索和总结出一套适应新的历史条件、具有天财特色的办学思路和发展模式,抢抓新机遇,谋划新发展,推进特色突出、国际知名高水平财经大学建设。

二、指导思想、发展定位和发展思路

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十八大和十八届历次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“五大发展理念”,紧紧抓住“五大战略机遇”,把握新常态下高等教育发展的特征,秉承“学思达信”的校训,围绕立德树人的根本任务,以学科建设为龙头,以人才强校为支撑,以提升质量为核心,以国际化为必由之路,以彰显特色为重点,以综合改革为动力,以加强党建和思想政治工作为保障,依法治校,不断提升办学的质量、特色和效益,继续走国际化、信息化、生态化发展道路,为建设特色突出、国际知名高水平财经大学奠定坚实基础。

(二)发展定位

1.阶段目标定位:到2020年,基本建成特色鲜明、优势突出、协调发展的应用研究型高水平财经大学。

2.办学层次定位:适度增长本科生教育规模,积极扩大研究生教育规模,加快发展留学生教育,大力发展继续教育,努力拓宽中外合作办学渠道。

3.学科建设定位:重点发展一流学科,强化建设优势特色学科,扶持培育基础学科和新兴交叉学科,着力构建优势互补、协同发展的多学科生态体系。

4.专业发展定位:优化结构、提升质量,向标准化、综合化、国际化、品牌化[1]发展,建设一批与经济社会发展相适应的特色鲜明、绩效卓越的财经类专业和交叉学科专业群。

5.人才培养定位:培养顺应时代要求、具有可持续发展潜质、德才兼备的行业精英和学术创新人才。

6.服务面向定位:立足天津、面向全国、放眼世界,对接国家战略需求。

(三)发展思路

“十三五”期间,学校将遵循“一三四五”的发展思路。

——围绕“一个奋斗目标”,即:建设特色突出、国际知名高水平财经大学。

——落实“三步走”[2]第一步战略构想(2016年—2020年)。

——实施“四大战略”,即:学科立校战略、人才强校战略、质量提升战略、国际化战略。

——突出“五个重点”,即:人才培养精细化、科学研究精品化、管理工作服务化、信息平台集成化、校园环境生态化。

三、总体目标和主要指标

(一)总体目标

到2020年,进入天津市属本科高校高水平特色大学建设序列,传统优势学科向高水平一流学科快速迈进,教育治理体系和治理能力显著增强,主要发展指标位居全国同类高校前列,学校发展的核心竞争力和国际影响力显著提升,成为财经领域人才培养的重要基地、科技创新的重要平台、服务五大国家战略的重要智库、先进思想文化传承的重要阵地,学校综合实力跻身国内一流财经大学行列,实现建设高水平财经大学“三步走”构想第一步的战略目标。主要标志有:

——形成传统优势学科跻身国内一流学科行列、优势特色学科快速发展、多学科交叉融合的学科生态体系。

——形成以领军人才和高水平的学术创新团队为核心的高层次人才队伍。

——形成学术拔尖创新人才、实践卓越专门人才和交叉复合创业人才多类型协同发展的人才培养模式。

——形成与我校“三步走”战略构想相适应的高等教育国际化办学体系和运行机制。

——形成一批具有重大影响的原创性学术创新精品力作以及高水平决策咨询智库成果。

——形成与办学规模相适应的“文化引领、信息集成、服务便利、环境友好”的育人环境。

(二)主要指标

围绕落实学校“十三五”发展建设总体目标和四大战略,从五个方面确立了重点战略任务指标体系。

一级

指标

二级指标

“十二五”

实现数

“十三五”

规划数

1.国家级重点学科(个)

1

1

天津市重点学科(个)

5

8

2.博士学位授权一级学科点(个)

3

5

硕士学位授权一级学科点(个)

7

10

硕士专业学位(个)

13

15

本科专业数(个)

48

50

3.全国学科位次百分位提升到前20%的一级学科数(个)

——

2

全国学科位次百分位提升到前40%的一级学科数(个)

2

4

全国学科位次百分位提升到前60%的一级学科数(个)

2

7

财经类院校排名前5的一级学科数(个)

——

3

4.国家级“2011协同创新中心”(个)

——

1

天津市级“2011协同创新中心”(个)

1

2

1.专任教师(不含外聘教师)[3](人)

755

1200

博士学位教师比例

52%

70%以上

2.各级各类高层次人才称号[4](人次)

36

66

3.国家级科研创新团队(个)

——

2

天津市级科研创新团队(个)

6

9

4.国家级教学团队(个)

1

1

天津市级教学团队(个)

11

15

5.国家级教学名师(人)

2

3

天津市教学名师(人)

12

16

1.在校生规模(人)

15934

26760

普通本科生(人)

12357

13500

硕士生(人)

2187

2700

博士生(人)

246

260

各类留学生(人次)

601

1800

继续教育在校生(人)

543

8500

2.国家级教学成果奖(项)

1

2

天津市教学成果奖(项)

13

19

3.国家级规划教材(本)

21

31

4.选修课程比例

12%

25%左右

5.国家级(虚拟仿真)实验教学示范中心(个)

——

1

天津市(虚拟仿真)实验教学示范中心(个)

10

15

6.国家级“大学生创新创业训练计划”立项(项)

28

50

天津市级“大学生创新创业训练计划”立项(项)

14

70

7.毕业生就业率

94.81%以上

95%以上

本科生就业率

96%以上

96%左右

1.中外合作办学项目(个)

1

2

2.具有海外博士学位教师数(人)

16

60

3.教师有海外研修或访学经历(人次)

155

270

4.学生国际交流(人次)

448

870

5.外专来校讲学、合作科研(人次)

419

580

6.全英文授课专业课程门数(门)

16

50

7.通过国际高等管理教育认证数(个)

——

2

8.发表SCI/SSCI/A&HCL期刊论文数(篇)

41

50

1.教育部(共建)人文社科重点研究基地(个)

1

1

天津市人文社科重点研究基地(个)

2

3

2.国家和天津市高校智库(个)

——

3

3.国家级项目(项)

85

100

4.教育部人文社科规划项目(项)

43

50

5.其他省部级科研项目(项)

297

350

6.国内外A级期刊论文[5](篇)

61

80

7.出版学术专著(部)

169

220

8.省部级及以上科学研究奖(项)

49

60

9.累计科研经费(万元)

4750

6700

横向课题经费(万元)

1680

2400

四、重点战略任务

(一)学科立校:以一流学科建设为重心,提升学科综合竞争力

战略目标:以建设一流学科为抓手,推进“学科立校”战略,通过调整学科布局和加强学科建设,培育新兴交叉学科和优势特色学科,创新学科建设体制机制,搭建优势学科创新平台,形成学科高峰高原,力争传统优势学科跻身国内一流学科行列,为建设世界一流学科奠定基础。

主要任务:

1.优化学科结构。调整学科院系结构,完善学科布局,凝练学科方向,使院系设置更符合建设一流学科的目标要求。进一步支持市级重点学科建设,构建学科人才的合理学缘结构;着力推动市级重点学科向高水平一流学科迈进,强化一流学科优势,突出学科特色和建设重点,创新组织模式,打造学科高峰,全面提升学科竞争力;重点建设一批与天津优势主导产业、战略新兴产业和现代服务业紧密对接的优势特色学科(群),推动科研创新,催生精品力作,提升我校学科影响力与竞争力;鼓励各学科以基础研究创新带动应用研究创新,促进基础学科快速发展;坚持有所为、有所不为,在国际经济管理前沿领域着力选择几个相互关联的交叉学科作为突破口,错位发展、迎头赶上,实现经管交融、文理渗透、理工结合,打造达到国内一流水平的学科和学科群,形成经管学科国内领先,有一定国际影响力,文、法、理、工诸学科具备独特竞争力的高水平学科体系。

2.加快一流学科建设。根据国家和天津市统筹推进一流大学和一流学科建设的方案,力争打造1-2个在国内本学科领域处于一流水平的学科集群,传统优势学科位居国内财经院校前列。争取统计学二级学科博士点获批为一级学科博士点,全力建设并积极申报理论经济学科一级学科博士点,新增1个博士后流动站。

创造条件,在法学、数学、软件工程、马克思主义理论、中国语言文学、新闻传播学和设计学中,争取新增3个一级学科硕士授权点。在“十三五”期间教育部学科评估[6]中,具有一级学科博士或硕士授权点学科尽可能参加评估,应用经济学、工商管理位次百分位提升到前20%;管理科学与工程学科、统计学位次百分位达到前40%;理论经济学、法学和计算机科学与技术学科评估位次百分比进入前60%;公共管理和外国语言文学学科争取获得好成绩。力争进入财经类院校前5名的一级学科实现突破。瞄准一流水平,组织实施“十三五”综合投资规划,落实高水平学科专业建设计划,认真做好天津市重点学科的参评工作,工商管理、应用经济学和统计学3个学科力争进入市级一流学科建设序列,为进入世界一流学科国家层面重点建设行列奠定基础;管理科学与工程、理论经济学、公共管理、经济法学4个学科力争进入市级优势学科建设序列;扶持培育外国语言文学、计算机科学与技术2个基础学科。

3.创新学科建设的体制机制。明确建立“学校、学院两级管理,各职能部门分工协作”的组织管理体制,突出学院在学科建设中的主体地位,形成分层有序、分工协作的战略实施框架体系,推进学科专业一体化建设。调整、优化学科建设评价方案,建立学科建设绩效动态考评机制,做好接受第三方评估的准备和实施工作。根据学科评价结果动态调整学科建设资源配置方式。继续推进“2011计划”,按照“校级→市级→国家级”协同创新中心的建设序列,实施校级协同创新中心认证和建设工作,择优、择重培育新的市级协同创新中心,力争实现国家级协同创新中心取得突破。遵循国际惯例,探索建立学科特区,突破现有的学科组织结构模式,形成跨学科、跨学校的学科建设组织模式,推动学科集群建设。加强“十三五”综合投资项目库的建设和管理,探索构建高效、科学、合理的投资工作管理体系。

(二)人才强校:以高层次人才队伍建设为重心,构建人才高地

战略目标:推进“人才强校”战略,采取“育引”结合,以高层次人才和高水平创新团队培养与引进为重点,以增强人才创新能力为核心,以深化人事制度改革为抓手,拓宽人才工作视野,建立一支师德高尚、结构合理的高素质专业化人才队伍,形成拔尖创新人才聚集高地。

主要任务:

1.加大高层次人才和高水平创新团队培育和引进力度

制定并实施《天津财经大学高层次人才培养和引进行动计划(2016—2020)》。实施“332”高层次人才工程,采用柔性引人机制和弹性引人方式相结合,依托国家和天津市各类高层次人才计划,根据学校学科总体布局和发展需要,有重点地培养和引进30名左右具有各类称号的海内外高层次人才,引领部分学科建成国内一流水平;依托我校对接天津市五大战略平台的优势,培养和引进30名左右在服务区域经济发展中做出突出贡献的特聘专家,提高学校服务社会的能力和创新水平;在特色专业和基础专业领域,培养和引进20名左右各级教学名师,引领课程体系的品牌建设。

加强各类创新团队建设。参照国家与天津市创新团队建设标准,每个一级学科遴选二到三个有基础、有特色的二级学科作为创新团队建设的方向。完善创新团队建设的政策和机制,鼓励跨学科、跨领域的合作研究。培养和引进一批团队领军人才,依托一流学科与特色学科专业建设、重大科研项目和重点研究基地,形成一批在学界和业界有影响力的创新团队,实现国家级科研创新团队的突破。

2.加强中青年骨干教师队伍建设

优化师资队伍的学历结构、学缘结构、年龄结构、职称结构,降低生师比。实施教师专业发展工程,推进中青年骨干教师出国研修计划,拓宽中青年教师赴国内外一流大学教学科研机构进修学习的途径。加强学术梯队建设,实施特聘教授“青年学者”项目,培养引进“青年千人计划”和“青年拔尖人才支持计划”等青年学术英才,实施“青年教师资助计划”,助推青年教师创新能力,逐步培养一支高水平的优秀青年教师后备梯队。设立“国际经济管理研究院”等平台,创新引人用人的体制机制。引进国内知名高校博士,发挥博士后科研流动站的“蓄水池”作用,作为新聘教师的重要来源。加强师德师风建设,严守学术规范,端正学术风气。

3.统筹推进各支队伍建设

减少管理层次,探索教育职员制改革,明确不同管理岗位的任职资格和条件,加强各级管理岗位干部的培养、选拔、配置和交流,建设一支既懂教育规律、又掌握现代管理技能的精干、高效、专业的管理干部队伍。推进辅导员岗位职级制建设,探索学生工作队伍朝着专业化、职业化发展,不断提高辅导员从事学生思想政治教育和学生事务管理工作的理论水平和实践能力。实施高技能支撑人才培育计划,培养和引进一批踏实肯干、素质优良的图书资料、实验、工程、会计、审计等专业技术骨干。探索科学的后勤服务队伍聘用机制,加强人员培训,强化服务意识,提升服务水平,为推进学校事业发展提供强有力的后勤保障。

4.深化人事制度改革

改革人才聘用机制。在我校人员控制数额[7]内,学校自主拟定教学、科研、教辅机构及岗位设置方案,安排、确定用人计划,公开招聘各类人才。实施千人计划、长江学者、特聘教授、产学研特聘专家等高层次人才全球招聘制,对于精品课教学名师实行特聘制。按照专职与兼职相结合、固定编制与流动编制相结合、存量提升与适度招聘相结合、事业编制与人事代理相结合的原则,构建“引得来、用得好、留得住、退得出”的多元化用人格局和人尽其才的用人机制。

改革人才评价机制。推进人才评价与岗位聘用工作重心下移。改革二级目标责任制评价体系,将人才队伍建设的关键指标与领导干部任期目标和二级目标责任制考核相结合;注重对各类人才的教学科研量化考核,采取民主测评、社会评价和同行学术评价相结合的方式,突出对品德、能力和业绩的考核;学术评价实现由注重个人评价逐步向个人评价和团队评价相结合转变、注重年度评价逐步向注重年度评价和聘期评价相结合转变;探索建立教师分类管理、分类评价、分类激励的长效体系,建立以职称聘任为框架,岗位分级设置为纵向划分,分类岗位为横向区别的教工绩效评价结构。

改革薪酬分配体制。深化绩效工资改革,统筹规划薪酬体系,探索规范化的收入分配模式,完善激励保障机制,构建以岗位绩效工资为主体,年薪制、协议薪酬制等并存实施的薪酬保障体系。以提升全体人员的收入水平为基础,规范聘期考核,完善考核机制,逐步建立规范化的薪酬调节机制。积极争取天津市高层次人才引进和培养的政策支持,实施高层次人才特殊津贴制度,分配上向领军人才倾斜,实现一流人才,一流业绩,一流待遇。

(三)质量提升:以人才培养精细化为重心,促进学生成长成才

战略目标:坚持立德树人,围绕校训继续推进质量提升战略,按照“变理念、换焦点、转模式、多样化”的思路深化教育教学改革。通过实施本科生“天财教改—2020”行动计划和“研究生教育质量提升工程”,创新人才培养理念与培养目标,以专业建设为抓手,以导学体系建设为助力,以教学质量监控体系建设为保障,努力培养和造就“尚学、勤思、通达、诚信”的行业精英和学术创新人才。

主要任务:

1.更新教育理念,激发师生教学活力

树立教学学术理念,转换教学焦点。紧密围绕“引导学生主动学习”、“发挥课程对育人的有效作用”、“树立教师的崇高职业感”等教学核心问题,树立教学学术理念,推动教育理念与方法从“以教师教为中心”向“以学生学为中心”转变。

强化制度创新,提升教师教学能力。加强教师学术道德与教学规范教育,健全校、院两级优秀教师荣誉体系;优化教学质量评价体系,将教学质量评价结果与教师职称晋升、绩效考核等制度合理挂钩;建立“教学与学业发展中心”,加强教学研究、教学培训与教改实践,建立新入职教师“学徒制”和“助课制”,实施教师教学素养提升计划和教学发展资助计划,完善青年教师实践锻炼制度,加强教学团队建设;通过制度机制创新,鼓励教师进一步加大教学投入。

丰富教育手段,激发学生学习动力。强化“学生主体、教师主导”的教学观,探索设立导学和助学制度,实施本科生“研学导师制”;公共基础类课程实施分级分类教学,推行大班上课、小班辅导的教学方式;专业类课程扩大小班教学覆盖面,推广讨论式、探究式、反转课堂等多样化教学方法及现代信息技术手段推动多样化、累进式的课程考试考核方法改革,探索课程成绩的等级制评定方法,尝试建立学生学习能力和水平多元评价体系;加强多课堂教育协同,实施“书香校园”阅读计划、“领导力培养计划”、“综合素质拓展计划”,探索体育课“俱乐部制”改革,增强学生的身体素质,以“教学与学业发展中心”为平台,加强对学生人生发展和职业发展指导。

2.建立通识教育与专业教育相融合的教育体系,创新多类型协同发展的本科人才培养模式

促进通识教育与专业教育相融合。加强通识教育顶层设计,完善通识课程体系,将自然科学、人文科学、思政教育全面融合;结合专业特色,制定本科专业质量标准,优化专业核心课程体系,开展专业综合评价,积极促进专业类(群)建设,推动本科专业参与主流的国际专业认证,提升专业建设水平。

创新多类型本科人才培养模式。坚持全面发展与个性发展相结合,积极推进以选课制和弹性学制为核心的学分制;优化学分结构,提高选修课程和实践环节比重,构建个性化人才培养方案;鼓励学院开展人才培养实验区建设,构建学术拔尖创新人才、实践卓越专门人才和交叉复合创业人才分类指导,个性培养机制;推进课程体系优化创新,积极推动慕课、全英文课、新生研讨课、研究性课程等新型课程的试点建设;完善由实验教学、专业实习、科研训练、学科及科技竞赛、社会实践、毕业论文(设计)、创新创业训练等环节组成的,辅之以各类课外活动的实践教学体系;深化创新创业教育改革,健全创新创业教育课程体系,构建创业苗圃、众创空间、孵化加速器三位一体的创业服务模式,为创业学生提供“一站式”创业服务;开拓各类交流平台,开展学生交流与交换培养。

3.优化教学管理制度,完善教学服务体系

健全教学质量监控工作规章制度;完善“学生评教、专家督导、同行评议、领导听课、自我诊断”五位一体的课堂教学质量综合评价体系;完善教学督导组织机构;建立毕业生质量社会评价跟踪与反馈机制和校院两级本科教学质量年度报告发布制度;推进教学管理流程优化再造;加快教学管理系统升级;强化各级教学管理队伍的培训与交流;完善教学管理人员评价与激励机制;积极建设“智慧教室”、“网络教学3.0”平台等教学基础设施。

4.实施“研究生教育质量提升工程”

牢牢抓住“提高培养质量”这条主线。制定并实施研究生教育规划纲要及实施方案,建立健全我校研究生教育质量管理体系。

完善研究生教育质量保障、研究生奖助激励两个体系。加强包括质量管理机制、质量监督机制和质量反馈机制在内的研究生教育质量保障建设;着力健全长效、多元的研究生奖助体系,发挥各种奖助形式对研究生的激励作用。

健全导师激励约束、招生选拔、学生创新促进三大机制。强化导师在研究生培养过程中的主体作用,建立“导师培养评价考核体系”,将研究生培养环节中涉及导师的授课教学、科研成果、案例开发、实践教学等内容全面纳入导师培养评价考核体系;改革研究生招生选拔机制,提高研究生生源质量,合理确定各学位点研究生招生规模,探索建立学位点招生规模、学位点结构布局与经济社会发展相适应的动态调整体系,探索建立多学科交叉融合硕士生培养项目,探索实施博士研究生“申请—审核”制,逐步提高在校生中研究生的比例、硕士研究生中专业学位硕士的比例、博士研究生中硕博连读学生和脱产学生的比例;从创新意识、科学研究方法、创新环境、学术道德和学术规范等方面入手,形成健全的研究生创新促进机制,助推研究生学术团队、众创团队建设,支持与企业、科研院所共建实践基地。

实施四类支撑措施,推进研究生分类培养机制改革。在博士研究生培养环节,推广“硕博连读”计划,倡导、鼓励实行导师组培养模式,探索博士研究生分流淘汰机制;在学术型硕士研究生培养环节,建立研究生数字化学习平台,建立“研究生学业评价考核体系”;在专业学位研究生培养环节,创新办学模式,鼓励建立长期、稳定、实质性的联合培养机制,大力提倡教师采取灵活多样的、新颖的教学方法,引进实践领域有丰富从业经验的高层次专业人士担任合作导师,全方位参与专业学位的培养工作;在质量监控环节,建立研究生教育质量信息平台,加大质量信息的公开力度,适时发布研究生教育质量年度报告,主动接受社会监督,营造浓郁的学术氛围,同时做好学术道德和学风建设工作,树立开拓创新的科研文化和学术严谨的学习文化。

5.推进继续教育

大力发展继续教育,继续调整和优化继续教育结构,完善“学历教育、高端培训、远程教育、国际预科、职业技能和创业培训”六位一体办学机制,突出学历教育教学的特色和品牌化,形成“成人教育流程化、函授站点网络化、培训推广在线化、项目合作国际化”发展模式,实现生源规模、办学效益、教育品牌等的跨越式提升,构建灵活开放的终身教育体系和规范严谨的培训管理机制,最大程度地服务社会。

(四)国际化:以开放办学为重心,扩大国际影响力

战略目标:推进国际化战略,以培养具有国际视野的高级财经管理人才为目标,以深化国际化工作体制机制改革为动力,将国际化理念贯穿于学校工作的各个方面,开展更高层次、更广范围、更具实效性的国际合作与交流,提升学校在国际高等教育领域的影响力和竞争力。

主要任务:

1.借鉴国际先进理念和办学经验,提升人才培养国际化水平。积极借鉴和引进发达国家先进的教学模式、课程体系、教学方法和管理经验,助推学校教育教学改革。引入并参照国际权威机构对高等商科教育的认证标准,建立一套与国际接轨的、持续改进的工作体系。发挥二级学院的主体作用,创建“国际+”人才培养模式,人才培养模式覆盖各类实验班。强力推进本科拔尖创新人才培养,开展本科生教育创新项目建设。拓展“赫瑞瓦特大学精算班”的建设,积极做好与西弗吉尼亚大学金融学(能源金融)专业本科层次合作办学项目,继续推进与加拿大西三一大学工商管理硕士国际合作项目,不断提高办学质量,力争在中外合作办学本硕博体系建设上取得突破。建设国际化特色学院,做大做强国际执业认证教育项目,继续打铸国际化育人品牌。建设全英文学科专业,大力开发全外语授课课程和双语课程。实施学生双向交流工程,拓展学生海外访学项目,建立学生海外实习基地,积极开发与海外高水平大学在本科和研究生层次的各种双联课程、学分互认课程、外部学位课程、外国考试机构课程等,力争国际交流学生数达到870人次,逐年提升具有海外交流经历的研究生比例。

2.开展更高层次、更广泛、更深入的国际合作与交流。重点加强与世界知名高校、海外高校强势学科以及同类高水平高校的学术交流与合作。引导并支持教学科研人员申请或参与国际合作研究项目,鼓励各学院与海外高校、科研机构共建科研协作平台、产学研基地和实验室。面向全球广揽贤才,积极落实天津市“海外高层次人才引进计划”,加快海外高层次人才创新基地建设,使之成为国际人才培养、高端科研产出、海外人才聚集、引领创新开放的平台。充分发挥二级学院主体能动性和责任意识,引进国外优质教育智力资源,加强和改进外籍专家和留学归国人员的聘用工作。实施外语能力提升工程,支持教师和研究生参加国内外各类高水平学术会议,积极争取国家和省部级海外研修项目名额,力争有海外研修、访学经历的教师数达到270人次。提高在职管理干部中有海外交流、访学经历人员的比例。巩固与赫瑞·瓦特大学“苏格兰商务与交流孔子学院”和西弗吉尼亚大学孔子学院的办学成果,完善管理体制和运行机制,发挥财经学科专业特色,在彰显孔子学院商务文化与商务交流的办学特点、汉语教学和汉语师资培养、学术交流和文化推广等方面办出特色,形成品牌。

3.加快发展留学生教育。按照“扩大规模、优化结构、保证质量、规范管理”的思路,优化生源结构,扩大留学生规模,提高学历留学生比例,争取实现2020年留学生规模达到1800人,其中学历生人数达到990人。鼓励在学优秀留学生在我校深造,引导各学院发展留学生短期项目,吸引更多欧美名校学生来我校留学。抢抓“一带一路”战略发展机遇,积极开拓沿线海外国家来华留学生市场,扩大中东欧国家来华留学生。突出“国际经济通商”专业特色,强化商务汉语教学建设,完善教育质量监控体系和教育质量保障体系,推进来华留学生实践基地建设。深化留学生管理,加强与驻津外企商会的合作,拓宽学历留学生的“出口”,扩充留学生政府奖学金名额,做好来华留学生奖学金的评定工作。

(五)科研与服务:以服务国家重大战略为重心,催生精品力作

战略目标:继续坚持以科研精品化为导向,抢抓天津市五大战略叠加的机遇,通过创新科研体制机制,围绕基础理论、应用对策、咨询服务中的重大问题开展研究,到2020年,学校科技创新和服务能力进入财经类院校前列,承接国家级课题的数量和科技创新成果的转化率显著提升。

主要任务:

1.凝练研究方向,增强科研综合实力。在哲学社会科学优势学科和研究领域中,规划出5个左右重点研究领域给予支持。注重基础研究,重点扶持对学科发展全局和学科创新起关键作用的基础研究项目,鼓励开展长期系统研究,增强科研创新后劲;加强应用研究,完善创新体系建设,创造激励科研创新的政策环境,紧贴国家重大战略和区域经济社会发展需求,选准突破方向,实施项目对接,在解决国家基础性、战略性、前瞻性需求方面彰显出学校的实力和特色。继续实施高校哲学社会科学繁荣计划,推进教育部(共建)和市级人文社科重点研究基地以及社科重大项目建设,推出一批体现原创性和时代性的精品力作,抢占本学科学术领域的制高点。争取“十三五”末期学校有若干个研究领域排名位居全国高校前列,承担国家级项目100项以上,累计科研经费增长40%以上,力争在国家和教育部优秀科研成果获奖数量上取得突破,SCI/SSCI/A&HCL等国际期刊上发表学术论文数量增长20%以上,高被引论文逐年增加。组织编纂好《中国大百科全书》(工商管理卷),提升工商管理学科的建设水平。加强学术创新载体建设,提升《现代财经》的办刊质量。

2.加强创新平台建设,提升服务社会能力。继续推进“优秀青年学者培育计划”、“重大预研项目培育计划”和“科研创新团队”三大计划,着力提升人才、学科、科研“三位一体”的创新能力,促进科研与教学互动,科研与创新人才培养相结合。主动融入国家技术创新体系,发挥学科优势,整合学术资源,完善产学研战略联盟机制,建设好我校天津市高校产学研合作服务基地。鼓励与国家有关部委、省市政府、大中型企业、国内外著名高校和科研机构开展跨学科、跨领域的高水平合作研究、联合攻关,横向课题大幅增长。建设好与国家五大战略对接的研究院(中心)、各级协同创新中心以及其他科研机构等学科交叉研究平台,制定发展规划,凝炼研究方向,规范管理体制,完善行业需求与科技成果对接机制,创新科研组织形式,挖掘各类科研创新平台的综合效应,推出一批标志性的研究成果和对策建议。完善智库资助支持机制,引导人文社科基地向战略研究型智库转变,着力培养和聚集一批高水平决策咨询专家,打造具有天财特色和国内影响的新型高校智库品牌,争取天津市高校智库达到3个,争创国家级高校智库,获市级以上批示或被采纳咨询报告的数量增长50%以上。加强学术交流平台建设,每年举办若干场高级别国际或全国性学术会议,继续推进国际经济学家天财论道、天财商道论坛、国合天财名师讲坛、青年学者论坛等学术活动的开展。

3.改革和完善学术评价体系和考核机制。构建以创新质量和贡献为主导的科研评价机制和激励机制,以激励创新为出发点,深化学校科研领域“放管服”改革,修订科研项目和科研经费管理办法,在科研运行保障、经费筹措使用、绩效评价、成果转化、收益处置等方面加大改革力度。发挥学术委员会的作用,完善科研评价标准和科研评价分类办法,坚持数量与质量综合评价的方法,从关注数量到提升质量,开展代表作制度试点,逐步完善国内外同行评价机制。完善科研分类评价办法,把原始创新作为基础研究的重要标准,把对经济社会发展的贡献度作为应用研究的重要标准,将科技成果转化、横向科研、应用研究和决策咨询成果纳入教师业绩考核,作为评优晋级的重要依据。加强科研组织管理,提高重大项目的组织与策划能力,加强重大项目监督,保证按时和高质量结项,加强重大科研成果的培育和国家级省部级科研成果奖的组织申报,提高科研成果的显示度。发挥学术规范委员会的作用,探索完善学术自律与学术监督相结合、学术自由与学术责任相结合的有效机制,规范学术行为,杜绝学术不端行为和学术腐败。

五、支撑保障体系建设

(一)全面从严治党,发挥党组织的核心作用

加强和改进党对学校的领导,发挥党在学校改革发展中总揽全局、协调各方的领导核心作用,增强以五大发展理念引领学校发展的思想自觉和行动自觉,动员全校力量,凝心聚力,努力实现“十三五”规划目标。

1.加强组织队伍建设

领导班子和干部队伍建设。完善校院两级党委中心组学习制度,优化领导班子知识结构和专业结构,完善定期分析高等教育发展形势、党委研究学校发展战略、研究重大方针政策的工作机制;不断完善干部选拔任用机制,优化干部队伍结构,重视年轻干部培养,加大教育培训力度,强化监督管理,完善干部履职情况和工作绩效的考核评价机制。

基层党组织和党员队伍建设。优化基层党组织设置,加强基层党组织书记队伍建设,组织开展好“两学一做”等党内经常性教育。严格党内组织生活,严格执行“三会一课”,定期开展党员党性分析和民主评议,提高党员经常性教育活动的实效性。加强党员队伍教育管理,优化党员队伍结构,注重在“双高”人员和青年教师中发展党员。

人才队伍建设。坚持党管人才原则,完善党管人才工作运行机制,创新党管人才方式方法,加强人才工作机构和队伍建设,协调各方面力量,形成共同推动人才工作的合力,不断提升人才工作的科学化水平,为深化人才发展体制机制改革提供坚强的政治和组织保证。

群团、统战、离退休工作。发挥工会、团委等群团组织对学校发展的促进作用。凝聚各民主党派和无党派的力量形成推动事业发展的合力,调动党外代表人士积极性,为学校事业科学发展献计献策。采取有效措施,抵制校园邪教和民族分裂活动。不断丰富离退休老同志的文化生活,实施“青蓝工程”,做好对青年教职工的传帮带和关心下一代工作。

反腐倡廉建设。深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,坚持从严治党,践行“三严三实”,健全领导干部带头改进作风、深入教学科研管理一线调查研究机制,持之以恒落实中央八项规定精神;不断完善学校惩治与预防腐败的体制机制建设,全面落实学校各级党委在党风廉政建设中的主体责任,认真履行纪委的监督责任,加强执纪、监督、问责工作;加强廉政风险内控信息化平台建设,强化重点领域和关键环节的监管。

2.加强思想文化建设

大学生思想政治教育工作。坚持育人为本、德育为先,把社会主义核心价值体系融入思想政治教育全过程,落实全员育人、全过程育人、全方位育人。创新网络思想政治教育体系,做好中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑工作,完善马克思主义中国化学科建设及其研究生培养工作。开展大学生素质教育书院试点建设,为大学生提供通识教育和创新引领平台,开展学生的思想品德和行为养成教育。充分利用“教学与学业发展中心”平台,为青年学生心理健康和成长发展提供咨询、培训。加强大学生创新创业教育和职业道德教育,推进大学生创业服务中心建设,进一步培养大学生的创新意识、创业精神和创业能力。

教职工思想政治工作。继续强化教书育人、管理育人、服务育人的理念,修订教职工行为规范。实施师德建设工程,特别加强青年教师职业理想和职业道德教育。整合优秀班导师、十佳教师、学生评教等评选表彰活动,选树先进典型,强化正面引导。将师德表现作为教师考核、聘任和奖励的首要依据,实行师德一票否决制。打造拓展凝聚力工程升级版,积极探索新常态下思想政治工作的有效载体,重视民生工作,畅通师生利益诉求和意见反馈渠道,坚持每年为师生员工办十件实事,不断改善师生员工的学习、工作和生活条件,努力提高教职工收入水平。

校园文化建设。制定并实施《天津财经大学文化建设实施纲要》,凝炼和弘扬天财精神,形成全校师生员工共同遵循的理想信念、价值标准、群体意识和行为规范,提升师生对学校文化的认同感。抢救校史资料,深入挖掘整理反映学校发展的各类文献、资料和图片、实物,修订编写出版《天津财经大学校史》,筹建校史馆和网上校史馆。弘扬名师文化,加强校友文化建设。打造校园文化活动品牌,加强校园大型活动组织和各种文化社团建设。统筹对内宣传和对外宣传,建立完善校园文化管理体系。加强研讨会、论坛、讲座、交流会等意识形态阵地和学术活动的监督管理工作,健全舆情预警和应急处理机制,加强危机公关能力,妥善处理危机事件。以校徽为核心,逐步规范学校形象标识和标志物的使用。加强校训宣传,完成校歌的创作改编。重视发挥学校景物、绿化等形象文化要素的功能,完成校园道路、设施、景观等的命名工作,完善校园导视系统。开发以校名、校训、校徽、校歌等标志物为文化载体的校园纪念品。发挥校园网、校报、校园媒体群、广播电台等媒体的作用,使之成为宣传学校形象的重要窗口。

(二)健全体制机制,完善治理结构保障体系

坚持依章治校,着力推进现代大学制度建设,完善内部治理结构,加强管理制度的系统性和工作程序的规范性建设,激发办学活力,构建充满活力、富有效率、执行力强、协调有力的一流大学治理体系。

1.现代大学制度建设

完善《天津财经大学章程》落实机制,形成以章程为统领的规范、统一的制度体系。坚持和完善党委领导下的校长负责制,不断探索党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的管理模式,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的管理体制和运行机制,健全学校党委会议、党委常委会议、校长办公会议议事规则和决策程序,完善“三重一大”事项的决策机制;以校院两级管理体制改革为重心,深化学院管理体制改革,根据经济社会发展需要和学校事业发展需求,适度调整完善学院建制,强化学院(中心)相对独立的办学主体地位,完善党政联席会议、学术委员会、二级教职工代表大会分工合作的“三位一体”治理结构;健全学术管理体制,完善学术规范委员会、学位评定委员会、专业技术岗位聘任委员会的建设,优化以学术委员会为核心的学术治理体系;推进行政管理体制改革,切实转变行政部门的职能,提高工作效率,缩短办事程序,精简办事机构;完善校务公开、党务公开、信息公开等制度,发挥教代会、民主党派的监督作用。

2.资产和经费管理

以拓宽办学经费渠道为重心,扩大资金来源。争取更多的“十三五”综合投资,努力寻求上级有关部门和社会各界的资金支持和帮助;要把对接天津五大战略机遇作为服务的重点,取得一批高水平的研究转化成果,以服务赢得社会的资金支持;创新科研管理机制,鼓励教师科研积极性,确保横、纵向科研收入的持续增长;扩大办学渠道,根据社会需求,利用现有的教学资源,举办各类培训教育及考试,增加办学收入;充分发挥教育基金会和校友会的作用,寻求海内外校友和社会各界人士对学校建设发展的支持。

建设节约、高效、运转优良的资产保障体系。有效推动学校资产的保值增值,形成制度健全、管理规范、责任明晰、运转协调的资产管理格局。构建固定资产信息化管理平台,实现资产网络化、科学化、动态化管理。加强财务信息化建设,完善学校的财务管理体制、预算管理和预算执行制度、内部审计制度,加强专项资金管理,管好、用好学校经费,厉行节约,提高资金使用效益,保障资金运行安全。“十三五”期间,力争固定资产总值和教学、科研仪器设备总值均同比增长50%。

3.安全生产管理

以推进平安校园建设为目标,贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,落实《天津财经大学安全生产责任制规定》,建立部门负责、师生员工参与、学校监管、行业自律和社会监督的机制。完善包括学校安全管理、安全检查、消防安全、交通安全、校舍安全、设备安全、网络安全、饮食安全、安全应急等方面的制度建设;严格落实安全生产工作的主体责任,将安全生产工作纳入干部培训、考核、晋升等工作体系,实行安全生产一票否决;加强安全生产管理,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平;提升校园安防建设水平,特别是对重点单位、要害部位、复杂场所,有效控制重大校园治安案事件和火灾事故发生。

4.后勤服务管理

深化后勤服务社会化改革,加大服务外包力度。完善硬件设施,提升服务保障能力。利用信息化综合管理平台等现代化手段,建立完善后勤服务质量监督评价体系和成本控制机制。强化食品安全工作,各食堂餐厅达到A级管理标准,同时拓展服务领域,引进新的服务项目,完善后勤信息化系统,以不断提升师生满意度为努力目标,进一步提高师生餐饮服务、物业服务、学生公寓服务等后勤服务保障水平。加强校园绿化和环境卫生工作,实施节能指标化管理,倡导使用节能产品。

(三)推进环境建设,优化办学条件保障体系

按照发展规模和办学质量的要求,学校将持续改善办学条件,加大基础设施、校园环境和公用服务平台建设,为师生员工学习、工作和生活创造良好的校园环境。

1.基础设施建设

完成《天津财经大学校园修建性详细规划》的修订工作。做好在建项目的收尾以及拟建项目续报续建工作,积极争取上级部门和各级政府对我校基础设施建设项目的支持。陆续开展综合餐饮服务中心、教师专家(含引进)公寓、学生宿舍、留学生教育中心、大学生公寓过街天桥等项目申报立项工作。完善并实施马场道校区提升改造规划。完成教学科研综合楼后期建设项目和新建综合体育馆工程。

2.生态化绿色节约型校园建设

推进校园环境生态化建设。提升和营造育人生态环境。积极推广和应用节能产品与设备,建设能源智能监管平台。实施生态化绿色校园建设,针对校园各功能区域因地制宜,进行绿地、道路、水景等工程改造,开展新建教学科研楼、新建综合体育馆等周边区域专项提升工作,争取实现校园绿化覆盖率达到45%的目标,努力建设资源节约型、环境友好型的生态化绿色校园。

3.公共服务平台建设

信息平台集成化建设。建成能够承载“十三五”信息化建设需求的专业化数据中心;校园网提升至具备万兆互联、千兆接入能力,无线网络基本实现校园全覆盖;建成学校主数据平台与学校核心业务主题数据库,并实现与校内各应用系统的集成;建成较为完善的涵盖学校教学、科研、管理、生活等多方面的应用系统体系;建成较为专业化的校园网运维服务体系,为校园网用户提供高质量的保障服务;建成较为专业化的网络信息安全管理体系,提高信息安全日常监控能力与应急事件响应能力,完成学校重点信息系统等级保护工作。

图书档案建设。实施智慧型图书馆提升计划,改进文献资料管理模式,加大文献资源建设、图书馆现代化基础设施建设的投入力度。加强图书馆财经特色文献信息资源体系建设,构建具有我校学科特色的机构知识库。挖掘地方文献资源,促进纸质资源与数字资源协调发展。通过“十三五”的建设,图书馆藏纸质图书增加到150万册,电子图书增加到200万册,数据库增至150个。加强档案设施、档案工作队伍、档案信息化等方面的建设,构建科学的档案资源体系和方便的档案利用体系,提供更加精确、及时、全面的档案信息服务。

落实管理工作服务化。服务基层,服务师生员工,实行管理服务化、服务便利化,完善学生事务“一站式”服务大厅和行政“一站式”服务中心建设,不断提升运行中的办事效率和便利化服务水平。围绕服务教学科研一线,完善实验教学中心软硬件建设与科学管理机制,加大实验室开放共享力度,加强实践教学基地建设,提高实验室的开放水平和使用效率。加强小班教室的多媒体设施建设,强化包括体育、文化在内的学校基础设施管理维护和综合利用。

(四)加强统筹管理,落实规划实施保障体系

学校成立规划领导小组,负责规划实施的组织领导和统筹协调。各学院(中心)和相关职能部门要围绕学校“十三五”总体发展规划,修订细化相应的“十三五”规划,使之与学校总体规划有效衔接。各单位、各部门要制订出具体实施方案,分阶段、分步骤组织实施。为保障规划的实施效果,学校建立规划实施的监控、考核和调控机制。在规划实施过程中,各单位、各部门要密切配合,及时总结,适时调整,稳步推进,确保规划任务的落实完成。

1.建立规划实施的监控机制。建立规划实施的跟踪监控机制,明确专门机构负责监督规划的执行,建立监督制度,加强督促检查。有关职能部门要加强对相关规划实施情况的跟踪分析,特别要加强对体现规模、结构、质量、效益实现情况的主要指标的监测,监测结果及时向学校规划领导小组报告。

2.建立规划实施的考核机制。将规划实施考核与学科建设考核相结合,建立学科建设项目管理责任机制,明确考核的责任主体,将任务分解到单位、部门和人,分清责任并根据责任配置资源。完善学科建设的绩效评价与管理,加强规划建设项目的可考核性。建设项目实行并年度计划和年度完成进度报告制度。根据项目完成情况对责任部门单位进行督办和检查。在本规划实施的中期阶段,要对规划实施情况进行中期评估。

3.建立规划调整机制。规划实施的过程也是规划不断完善的过程。规划实施过程中,在坚持发展战略不变的前提下,可根据外部环境的变化和学校事业的发展,对规划任务和建设目标做适当的充实和微调。当校内外形势和环境发生重大变化或因其他重要原因使学校实际运行偏离规划提出的目标时,学校将适时提出调整方案,并通过民主程序审议批准实施,完善规划管理机制。


[1]标准化、综合化、国际化、品牌化:制定专业质量标准、开展专业综合评价、推动专业参与主流的国际专业认证、打造天财专业建设品牌

[2]“三步走”战略构想是在学校第一次党代会上提出的,内容详见党代会报告。

[3]专任教师数是依据生师比确定的。生师比,是指折合在校学生数与专任教师总数的比例,18:1是用来衡量高校办学水平是否合格的重要指标。依据我校办学层次结构及发展空间,参考教育部关于加强成人教育信息化建设的指导意见,“十三五”期间,学校将大力发展继续教育。乐观测算,继续教育在校生人数计划达到8500人,全校在校生规模将达到26760人,相应的专任教师数量将达到1200人;保守测算,继续教育在校生人数计划达到1700人,全校在校生规模将达到20000人,相应的专任教师数量将达到1100人。

本表的其他指标是依据专任教师数为1100人测算的。

[4]有称号的各级各类高层次人才和团队范围见“天津市市属普通高等学校高层次人才引进和培养激励标准”。

[5]《天津财经大学科研管理制度(试行)》中规定的中文、外文学术论文A级分类标准。

[6]“十三五”期间,教育部有可能开展两次学科评估(第四轮和第五轮),其中,2016年第四轮学科评估,我校统计学和计算机科学与技术未参加评估,规划中所设定的学科评估指标涵盖两次学科评估。

[7]人员控制数额,是按照国家、天津市有关政策及天津市“双一流”建设方案中“深化高校人事管理制度改革”的要求,由市有关部门依据学校办学类型、学科特点、在校生数等确定的符合学校改革发展实际的人员数额。

附:

天津财经大学落实“十三五”规划工作安排

《天津财经大学“十三五”事业发展规划纲要》业经教代会审议,党委常委会通过。按照学校部署,为落实“十三五”规划各项任务目标,现就落实“十三五”规划工作安排如下:

一、组织机构

学校成立落实“十三五”规划领导小组,负责规划实施的统筹协调和组织领导。

领导小组组长:张 玲、李维安

领导小组成员:孙全胜、宁培中、于 立、韩少波、

刘金兰、冯 捷、张俊喜

领导小组下设八个专项规划组,包括学科立校、人才强校、人才培养质量、国际化、科研与服务、党建工作、现代大学制度建设、环境建设规划组,负责相应规划的修订完善和组织实施,各专项规划组组长由分管校领导担任。

领导小组下设规划工作办公室,设在发展战略研究室,负责规划的督促检查和组织推动。办公室主任由发展战略研究室主任担任。

各学院应成立相应的组织机构,修订完善相应的规划实施方案,牵头推进学院“十三五”规划的实施工作。

二、任务要求

(一)任务层面

学校“十三五”规划的落实工作,分为学校规划、专项规划、学院规划三个层面组织实施。

1.学校规划:学校规划领导小组统筹协调学校规划的实施进度,对学校规划的实施进行中期评估检查和终期总结检查,听取规划实施的情况汇报。在规划实施过程中,可根据外部环境的变化和学校事业发展的需求,通过规划调整机制,对规划任务和建设目标做适当的充实和微调。

【《学校“十三五”规划纲要》(审定稿)及《学校落实“十三五”规划工作安排》,于2016年9月10日前完成,报学校规划领导小组】

2.专项规划:各专项规划组牵头部门负责组织本组相关单位,按照学校“十三五”规划对专项规划纲要及实施方案进行相应的修订完善,使之与学校规划有效衔接。各单位进行任务分解后,确定本单位的规划年度目标任务,并将规划年度实施进展情况纳入本单位的年度工作总结。各专项规划组牵头单位,按照学校规划领导小组对规划的监控考核要求,负责组织形成中期评估检查和终期总结检查报告,经专项规划组组长审阅后,向规划领导小组汇报,并报规划工作办公室备案。

【《学校“十三五”专项规划纲要及实施方案》(修订稿),于2016年10月25日前完成,报学校规划领导小组,经审核后,通过学校“‘十三五’规划专栏”向校内公布】

3.学院规划:各学院按照学校规划的任务要求及专项规划的任务分解,修订完善学院规划及实施方案,明确时间进度,落实责任目标,分阶段、分步骤组织实施。要将规划年度实施进展情况纳入学院年度工作总结,接受规划实施的中期评估检查和终期总结检查,检查材料经分管校领导审阅后,报规划工作办公室备案。

【《学院“十三五”规划纲要及实施方案》(修订稿),于2016年11月10日前完成,报学校规划领导小组,经审核后,通过学校“‘十三五’规划专栏”向校内公布】

(二)实施要求

各单位、各部门在规划实施过程中,要始终坚持以下四点要求:

一是明确分工,突出精准发力。要根据规划要求和本部门的实际,有针对性地开展规划实施工作,在推动落实过程中,要突出精准发力,对各项任务细化分解、明确责任、明确时限、明确要求,将任务分解到单位、部门和人。

二是精心组织,注重跟踪分析。要精心组织,合理安排时间,集中精力,确保按规划任务如期完成,要加强对相关规划实施情况的跟踪分析,特别要加强对体现规模、结构、质量、效益实现情况的主要指标的监测,监测结果及时向学校规划领导小组报告。

三是保证质量,强化目标管理。要密切配合,及时总结,适时调整,讲标准、讲效率、讲质量,把各项工作做细致、做精致,稳步推进。强化目标管理,完善激励机制,分清责任并根据责任配置资源,突出建设实效,确保规划任务的落实完成。

四是依章治校,突出制度保障。要遵循大学章程,结合规划实施过程中的有益探索和有效做法,把规划中提出的体制、机制等要求,细化为一项项具体制度,增强制度的保障能力,提高规划落实的科学化、规范化水平。

三、任务分工

组 别

组 长

牵头部门

任务及分工

学科立校规划组

李维安

学科建设办公室

对“十三五”规划重点战略任务中“学科立校”的主要任务及相应指标进行分解。[学科办]

1.优化学科结构。[学科办、其他相关职能部门、各学院(部、中心)]

2.加快一流学科建设。[学科办、其他相关职能部门、各学院(部、中心)]

3.创新学科建设的体制机制。[学科办、其他相关职能部门、各学院(部、中心)]

人才强校规划组

李维安 宁培中

人事处

对“十三五”规划重点战略任务中“人才强校”的主要任务及相应指标进行分解。[人事处]

1.加大高层次人才和高水平创新团队培育和引进力度。[人事处、其他相关职能部门、各学院(部、中心)]

2.加强中青年骨干教师队伍建设。[人事处、其他相关职能部门、各学院(部、中心)]

3.统筹推进各支队伍建设。[人事处、其他相关职能部门]

4.深化人事制度改革。[人事处、其他各单位各部门]

人才培养质量

规划组

刘金兰

教务处

研究生院

继续教育学院

对“十三五”规划重点战略任务中“质量提升”的主要任务及相应指标进行分解。[教务处、研究生院、继续教育学院]

1.更新教育理念,激发师生教学活力。[教务处、各学院(部、中心)]

2.建立通识教育与专业教育相融合的教育体系,创新多类型协同发展的本科人才培养模式。[教务处、各学院(部、中心)]

3.优化教学管理制度,完善教学服务体系。[教务处、各学院(部、中心)]

4.实施“研究生教育质量提升工程”。[研究生院、各学院(部、中心)]

5.推进继续教育。[继续教育学院、各学院(部、中心)]

国际化规划组

张俊喜

国际交流与合作处

对“十三五”规划重点战略任务中“国际化”的主要任务及相应指标进行分解。[国合处]

1.借鉴国际先进理念和办学经验,提升人才培养国际化水平。[国合处、其他相关职能部门、各学院(部、中心)]

2.开展更高层次、更广泛、更深入的国际合作与交流。[国合处、其他相关职能部门、各学院(部、中心)]

3.加快发展留学生教育。[国际教育学院、其他相关职能部门、各学院(部、中心)]

科研与服务规划组

于 立

科研处

对“十三五”规划重点战略任务中“科研与服务”的主要任务及相应指标进行分解。[科研处]

1.凝练研究方向,增强科研综合实力。[科研处、各学院(部、中心)、研究院(研究中心)、各协同创新中心]

2.加强创新平台建设,提升服务社会能力。[科研处、各学院(部、中心)、研究院(研究中心)、各协同创新中心]

3.改革和完善学术评价体系和考核机制。[科研处、各学院(部、中心)、研究院(研究中心)、各协同创新中心]

党建工作规划组

张 玲

孙全胜 冯 捷

党委组织部

党委宣传部

纪委

对“十三五”规划支撑保障体系中“全面从严治党,发挥党组织的核心作用”的主要任务进行分解。[组织部]

1.加强组织队伍建设。[组织部、纪委、其他相关职能部门;各基层党委、直属党总支]

2.加强思想文化建设。[学工部、人事处、教务处、宣传部;其他各单位各部门]

现代大学制度建设规划组

张 玲 李维安

党委办公室

校长办公室

对“十三五”规划支撑保障体系中“健全体制机制,完善治理结构保障体系”的主要任务进行分解。[党校办]

1.现代大学制度建设。[党校办、其他相关职能部门、各学院(部、中心)]

2.资产和经费管理。[财务处、资产管理处、其他相关职能部门]

3.安全生产管理。[保卫处、其他各单位各部门]

4.后勤服务管理。[后勤服务总公司、其他相关职能部门]

环境建设规划组

宁培中 韩少波

校园建设处

后勤保障处

信息化管理办公室

对“十三五”规划支撑保障体系中“推进环境建设,优化办学条件保障体系”的主要任务进行分解。[校园建设处、信息办]

1.基础设施建设。[校园建设处]

2.生态化绿色节约型校园建设。[后勤保障处]

3.公共服务平台建设。[信息办、图书馆、校长办公室、教务处;其他各单位各部门]


[1]标准化、综合化、国际化、品牌化:制定专业质量标准、开展专业综合评价、推动专业参与主流的国际专业认证、打造天财专业建设品牌

[2]“三步走”战略构想是在学校第一次党代会上提出的,内容详见党代会报告。

[3]专任教师数是依据生师比确定的。生师比,是指折合在校学生数与专任教师总数的比例,18:1是用来衡量高校办学水平是否合格的重要指标。依据我校办学层次结构及发展空间,参考教育部关于加强成人教育信息化建设的指导意见,“十三五”期间,学校将大力发展继续教育。乐观测算,继续教育在校生人数计划达到8500人,全校在校生规模将达到26760人,相应的专任教师数量将达到1200人;保守测算,继续教育在校生人数计划达到1700人,全校在校生规模将达到20000人,相应的专任教师数量将达到1100人。

本表的其他指标是依据专任教师数为1100人测算的。

[4]有称号的各级各类高层次人才和团队范围见“天津市市属普通高等学校高层次人才引进和培养激励标准”。

[5]《天津财经大学科研管理制度(试行)》中规定的中文、外文学术论文A级分类标准。

[6]“十三五”期间,教育部有可能开展两次学科评估(第四轮和第五轮),其中,2016年第四轮学科评估,我校统计学和计算机科学与技术未参加评估,规划中所设定的学科评估指标涵盖两次学科评估。

[7]人员控制数额,是按照国家、天津市有关政策及天津市“双一流”建设方案中“深化高校人事管理制度改革”的要求,由市有关部门依据学校办学类型、学科特点、在校生数等确定的符合学校改革发展实际的人员数额。

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