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一周教育要闻(2017.1.22)
2017-01-22 15:18  

中组部等五部委加强和改进行业事业单位领导人员管理 学校不套用党政干部管理模式

日前,中组部分别会同中宣部、教育部、科技部、国家卫生计生委,印发《宣传思想文化系统事业单位领导人员管理暂行办法》《高等学校领导人员管理暂行办法》《中小学校领导人员管理暂行办法》《科研事业单位领导人员管理暂行办法》《公立医院领导人员管理暂行办法》(以下简称5个办法),对这些行业事业单位领导人员选育管用各个环节作出具体规定,为建设符合好干部标准的高素质事业单位领导人员队伍提供制度支撑。5个办法不简单套用党政领导干部管理模式管理事业单位领导人员,在任职资格条件上,坚持正确选人用人导向,要求除具有良好的政治素质以外,还要有较强的管理能力、专业水平和职业素养;在选拔任用上,强调拓宽选人用人视野,打破身份等限制,灵活采取多种方式,促进优秀人才脱颖而出,加大聘任制推行力度,进一步搞活用人机制;在日常管理上,要求推行任期制和任期目标责任制,实行分类考核,做到任期有责任、考核有标准、奖惩有依据;在职业发展和激励保障上,注重教育培训和实践锻炼,完善后续职业发展制度,落实事业单位自主权,加强人文关怀,建立容错纠错机制,营造鼓励探索、支持创新、宽容失败的氛围;在监督约束上,要求构建严密有效的监督体系,突出重点监督对象,聚焦行业领域突出问题,加大监督力度,督促领导人员认真履职尽责、保持清正廉洁。5个办法注意与行业体制改革作了衔接,为今后深化人事制度改革留出接口,也为地方、行业加强管理留有空间。5个办法针对不同行业实际,提出了一系列各有侧重、各具特色的政策措施。对高校,强调按照社会主义政治家、教育家的目标要求来选拔和管理领导人员,根据学校改革发展需要可以公开遴选优秀人才,合理配备领导班子,防止简单以票、以分或者以学历、职称、头衔、荣誉等取人偏向。对中小学校,倡导教育家办学,加快推行中小学校长职级制改革,推进城镇学校、优质学校领导人员到乡村学校、薄弱学校交流任职,兼顾不同规模、类型和学段实际以及城乡差异、办学特色等情况,任职资格条件不搞“一刀切”,对农村地区、边远贫困地区和民族地区适当放宽。对中小学校、科研事业单位和公立医院,要加大聘任制推行力度,在条件成熟的单位可以对行政领导人员实行全员聘任。对科研事业单位和公立医院,要求落实在内部人事管理、收入分配等方面自主权,实行以增加知识价值为导向的分配政策。(摘编自《中国教育报》)

中办国办印发《关于深化职称制度改革的意见》

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于深化职称制度改革的意见》。《意见》要求,要重点考察专业技术人才的职业道德,突出对创新能力的评价,合理设置职称评审中的论文和科研成果条件,对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。要进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约,畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道。强调要加强职称评审监督,严肃评审纪律,建立倒查追责机制,实行政策公开、标准公开、程序公开、结果公开,打击侵害专业技术人才利益等违法行为。要发挥用人主体在职称评审中的主导作用,科学界定、合理下放职称评审权限。(摘编自《光明日报》)

2030年教育研讨会在京召开

近日,2030年教育研讨会在北京召开。教育部党组成员、副部长杜占元指出,中国政府一贯高度重视并积极参与全球教育议程,推进落实《2030年可持续发展议程》。在国家层面,中国成立部际协调机制,于2016年9月发布了《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》;在地区层面,中国积极参与联合国教科文组织亚太地区2030年教育会议,与各国交流经验、应对挑战;在国际层面,中国积极倡导通过发展教育信息技术促进落实2030年教育目标,并积极向世界贡献中国经验和中国智慧。杜占元强调,未来,中国将一如既往地推进2030年教育目标的落实,把实施全球2030年教育目标与中国教育现代化2030规划编制和监测体系设计结合起来,以提高教育质量、促进教育公平、发展终身教育为重点,加快提升中国教育总体水平。据悉,本次研讨会由联合国教科文组织北京办事处、联合国儿童基金会驻华办事处、中国联合国教科文组织全国委员会共同举办,旨在推进落实联合国《2030年可持续发展议程》及联合国教科文组织《2030年教育行动框架》,并发布联合国教科文组织《2016全球教育监测报告》中文版。其间,年度“中国政府长城奖学金”——援非信托基金项目华东师范大学高级研修班学员在现场举行了结业典礼。(摘编自《中国教育报》)

今年多地启动高考综合改革

教育部党组书记、部长陈宝生1月13日在2017年全国教育工作会议上表示,高考改革要首战告捷,密切跟踪指导高考综合改革试点工作,进一步指导上海、浙江完善改革方案和相关措施,确保今年两地基于“两依据、一参考”的新录取模式顺利实施,指导2017年启动高考综合改革的北京、天津、山东、海南制定高考综合改革方案。据了解,2016年,我国31个省(区、市)均已形成深化考试招生制度改革实施方案,并推动中高考改革相协调、相衔接。同时,教育部继续坚持招生计划向中西部地区和人口大省倾斜,安排协作计划21万人;进一步提高农村和贫困地区学生上重点高校规模和比例,国家、地方和高校专项计划录取9.1万人。陈宝生表示,今年继续实施中西部地区招生协作计划,2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距要缩小至4个百分点以内。与此同时,全面推开中考改革,健全初中学业水平考试、综合素质评价两项制度,规范中考考试加分,注重考查学生分析问题和解决问题的能力,改变将部分学科成绩简单相加作为录取唯一依据的做法,破解唯分数问题。(摘编自《人民日报》)

六部门:高校可自主确定港澳台学生招生数量

教育部等六部门联合发布《普通高等学校招收和培养香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区学生的规定》。今后,内地(大陆)高校可在国家下达的招生计划之外,自主确定招收港澳台学生的数量,港澳台学生可通过联考、高考统考等多种方式入学。依据规定,高校可以在国家下达的招生计划之外,根据自身办学条件,自主确定招收港澳台学生的数量或比例。高校应将招生情况报教育部备案。高校可自行招收港澳台进修生、交换生和旁听生。港澳台学生应与内地(大陆)学生执行统一的毕业标准及同等医疗保障政策,其政治课和军训课学分可以其他国情类课程学分替代。(摘编自《北京日报》)

全国将再选拔700名中学生进入“英才计划”

由中国科学技术协会和教育部开展的“英才计划”近日在京举办了2016年度工作总结会暨专家咨询委员会第四次全体会议,会议决定2017年“英才计划”将继续组织清华大学、北京大学等20所重点高校面向全国选拔约700名中学生进行科技创新方面的培养。据中国科协相关负责人介绍,自该计划实施以来,每年参与的导师人数在180人左右,其中院士、长江学者、国家级教学名师等优秀教师占到总数的62%。目前全国已有三批共1755名学生参与了该计划。其中,第一批参与的中学生考入了“985工程”、“211工程”院校和进入欧美著名高校学习的占到86%,不少学生仍保持着当年的科学兴趣,在相关学科上继续探索。(摘编自光明网)

教育部:“十三五”期间我国181所师范院校一律不更名不脱帽

教育部教师工作司司长王定华15日在北京表示,“十三五”期间我国181所师范院校一律不更名、不脱帽,聚焦教师培养主业,改进教师培养机制、模式和课程,加强教师教育体系建设。近年来,不少师范院校缩减师范生招生比例或者向综合性高校转型改名,一些招生规模较少、办学效益不好的专业被停招,师范教育面临被“边缘化”的隐忧。此外,有人质疑,师范院校毕业生同样要和综合大学的毕业生一起考教师资格证,淡化了师范专业的师范性。对此,在中国教育学会“教师专业发展研究中心”成立大会暨首届全国教师专业发展研讨会上,王定华强调,要办好一批师范院校和师范专业,未来将对师范专业进行专业认证,认证优良的可以颁发教师资格证,认证一般的毕业生要参加资格考试,认证较差的取消举办师范专业的资格。对于教师们普遍关心的职称改革问题,王定华表示,“十三五”期间要全面推开中小学教师职称制度改革,在中小学设置正高级教师职称。同时,要改进对教师的考核评价,克服唯学历、唯职称、唯论文的倾向,引导广大教师潜心教书育人。会议上,中国教育学会“教师专业发展研究中心”宣布成立。(摘编自新华社)

浙江今年将鼓励创业促进高质量就业

浙江省人力资源和社会保障厅厅长王文序10日表示,2017年要把创业带动作为就业的新增长点。围绕就业创业,全省计划2017年新增城镇就业80万人以上,失业人员再就业30万人。2016年浙江全省实现城镇新增就业116万人,失业人员再就业41.7万人,城镇登记失业率控制在3%左右的较低水平。王文序表示,“当前就业结构性矛盾更为突出,特别是随着新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现,就业的观念、需求和形态正发生深刻变化,低端就业逐步萎缩、整体就业水平迈向中高端更加明显。”浙江省2017年将实施高校毕业生就业创业促进计划,探索设立省级大学生创业引导基金,组织创业培训2万人次,扶持大学生创业8000人。同时,浙江将深化农村电商创业精准服务,培训农村电商人才10万人次,扶持创业2万人,带动就业10万人。2016年浙江省共帮扶大学生创业1万余名,并在17个县开展农村电商创业精准服务活动,新建农村电商村级服务站3601个,扶持电商创业2.7万人、带动就业18.2万人。(摘编自新华社)

北师大与国家统计局合作共建“国际比较研究院”

近日,北京师范大学与国家统计局正式启动合作共建“北京师范大学国际比较研究院”。国际比较研究院是以国际比较项目(ICP)为主要研究对象,以服务国家统计重大决策为宗旨的非营利性研究咨询机构和开放式协同创新平台。国际比较项目是联合国统计委员会、世界银行等组织实施的一项评价和比较各国经济规模与结构的全球性统计活动。参加2017年ICP,是我国与国际接轨、增强ICP统计能力的大好机遇,但同时,我国也面临着基础数据薄弱、ICP人才匮乏的困难。国际比较研究院着眼于服务国家统计重大决策,努力将研究院建设成为世界一流的国际比较领域科学研究与政策咨询机构、为全球参与ICP的国家和经济体提供服务和交流的主要国际合作平台、有世界影响力的统计高层次人才培训基地,支撑我国在ICP中发挥主导作用。(摘编自《中国教育报》)

南京大学校领导参加环太平洋大学协会中国区会议

近日,南京大学校领导出席在香港科技大学举办的首届环太平洋大学协会中国区会议,共有来自中国的8所成员学校——南京大学、清华大学、北京大学、复旦大学、浙江大学、中国科技大学及香港大学、香港科技大学参加了本届会议。这是环太平洋大学协会自2016年总部迁到香港以来召开的第一届会议。与会代表广泛探讨了在当今国际化发展战略以及“一带一路”倡议背景之下协会面临的机遇与挑战,并就未来如何更好地加强成员学校之间的合作、更好地实现国际化发展、更有力地推动中国高校发展进行了深入研讨。环太平洋大学协会成立于1997年,该组织目前有15个国家45所成员大学。该组织定期举办国际学术会议、本科生暑期班、博士生学术科研会议、教务长会议、教育学院院长会议、商学院院长会议、大学生有奖创业大赛及学者讨论会等活动。(摘编自南京大学新闻网)

清华大学启动核电国际人才联合培养项目

清华大学1月16日与中核集团、国家电投集团和中广核集团签署了联合培养国际核电研究生协议,启动核能与核技术工程领域专业学位硕士国际人才培养项目,该项目计划于2017年起,每年向海外招收30名核电硕士留学生。项目旨在培养一批了解核电行业发展方向、具备优秀的工程素养和专业特长、认同我国核电技术与能力的国际化复合型领军人才和工程技术骨干人才。教育部和国家能源局于2016年签署了《国际核电人才培养合作备忘录》,建立国际核电高层次人才培养合作机制。(摘编自清华大学新闻网)

浙江大学教职工代表大会暨工会会员代表大会开幕

1月13日,浙江大学第七届教职工代表大会暨第二十一届工会会员代表大会第四次会议开幕。530余名“双代会”代表相聚一堂,履行代表职责,共商发展大计。受学校委托,校长吴朝晖向大会作学校工作报告。报告回顾了学校2016年的工作,提出要以开放办学理念引领一流创新型大学建设。一是把握世界高等教育开放创新趋势。开放创新已经成为世界一流大学的基本理念和战略选择,也是中国高校提升国际竞争能力、加快迈向世界一流水平的必由之路。二是明确建设中国特色世界一流创新型大学的战略方向。要全力推动以下四个方面取得扎实进展:构建开环的教育教学体系,培养拔尖创新创造人才;构建开放的创新生态系统,服务创新驱动发展战略;构建开源的思想文化高地,提升文化传承创新能力;构建网络互动的治理结构,营造创新导向文化氛围。报告提出了系统推进落实一流创新型大学建设任务:一是完善人才培养体系,探索开环教育模式,增强拔尖创新人才和未来领导者的培养能力;二是完善学术创新体系,建设开放创新系统,增强服务创新驱动发展战略和文化传承创新能力;三是完善人才队伍体系,营造包容发展环境,增强一流人才引进培养和支持能力;四是完善学校治理体系,构建网络生态结构,增强中国特色现代大学治理能力;五是完善支撑保障体系,优化联动共享机制,增强健康可持续发展能力。(摘编自浙江大学新闻网)

中山大学:人才强校是学校发展的必由之路

中山大学校长罗俊在近期一次人才工作会议中指出:中大进步依靠的是人才;中大与标杆院校的差距在于人才的差距;中大的希望取决于人才;中大的政策应该服务于人才。针对服务政策的制定,提出三点思考:一是学校要逐步调整政策,实现工资并轨制;二是要考核绩效,理顺薪酬体系;三是缩小学校工资之间的差距,将最低和最高的收入要控制在合理范围内。最后对高校人才提出四点要求:要有忧患意识;要有竞争意识;要有服务意识;要有规范意识。(摘编自《中山大学报》)

南京大学召开青年教师座谈会

1月14日,南京大学青年教师座谈会举行,来自校内各院系的近40位青年教师与相关部处负责人齐聚仙林,共话学校发展。针对学校正在进行的“双一流”建设、“十百千”工程和做问题导向原创科研等重大举措,教师们建议为青年教师提供专项基金或相应项目,支持青年学者的快速成长。教师们认为,学校在教学、科研评价体系方面要充分考虑学科的特殊性、青年教师成长的特殊性,建立、健全更科学的评价体系,引领国内人才评价体系的建设。教师们建议,在人才引进上要更多关注学科发展的需要与特点;在青年学者出国交流、学习方面予以一定的支持;在科研成果考核上,考虑学科的特殊性;鼓励青年学者合作研究、关注交叉学科的发展等。教师们普遍希望,学校能通过一定的举措来减少青年学者在行政性事物上消耗的精力,关注青年教师在生活上的困难,关注青年教师、青年管理人员的成长空间与晋升渠道,解决青年学者的后顾之忧,多一些人文关怀,让青年人能全身心投入学校建设中。同时,教师们对学校在本科教学、研究生教学、研究生培养改革、本科与研究生教学的衔接等方面也提出了意见与建议。针对与会教师提出的“双一流”建设、交叉学科建设、复合型人才培养及配套机制、评价标准体系建设、青年教师发展问题、待遇问题、综合管理等六大类具有共性的问题,陈骏校长通过介绍学校总体战略、解读各项具体政策等予以回应;针对部分个性化的问题及建设性意见,陈骏校长要求相关部门进一步研究解决,并在未来工作中予以落实。(摘编自南京大学新闻网)

复旦大学“四个聚焦”提升毕业生就业质量

复旦大学通过“四个聚焦”提升毕业生就业质量。一、聚焦就业渠道,开拓重点就业市场。围绕“立足上海、服务全国”的就业市场拓展目标,搭建与地方政府和企事业单位合作平台,通过网上招聘会、联合招聘会、专场宣讲会等多种方式拓展西部、基层公共部门和国家重点单位就业岗位。二、聚焦就业引导,强化学生责任意识。积极引领学生树立国家责任意识,服务祖国建设和社会发展需求。三、聚焦职业生涯教育,培养就业创业综合能力。以学生职业生涯的科学发展为目标,以课程指导、职业咨询、生涯活动相结合的形式,积极构建校院两级联动的专业化职业生涯教育体系。四、聚焦就业指导与服务,提高毕业生满意度。推动就业服务和职业生涯教育工作由大众化服务模式向个性化、精细化、信息化服务模式转变,努力提升就业服务质量。(摘编自教育部网站)

法国将推出在线电子文凭服务

法国2016年11月17日召开的数码科技教学产品大展上,介绍了三项新型数字化服务。第一,创建在线电子文凭服务。2017年1月在线电子文凭服务开通后,法国民众将可以在政府文凭管理网站上通过专属密码随时查询下载自己的电子文凭。第二,设立电子文凭保险箱。法国邮政集团将免费为学生提供电子文凭保险箱服务。第三,开发在线数字技能评估和证明平台。皮克斯(PIX)是法国正在开发的一个在线评估个人数字知识和技能的平台。该平台将从2017年新学期起免费向初高中学生、大学生和普通公民开放。(摘编自《世界教育信息》)

英国400万英镑支持招收国际优秀生源

脱欧公投以来,英国政府签证政策更趋收紧以控制移民数量,包括继续将“成千上万”的国际学生纳入纯移民统计、缩短国际学生毕业后在英寻找工作的停留期限等。然而,这一政策目前受到英国政府内部和大学越来越多的质疑。为此,英国政府采取措施,加大投入,力图扩大国际学生市场份额。英国内政大臣安布尔·拉德在近日召开的英国保守党年度会议上表示,将在压缩那些开设“低质课程”大学的国际学生签证基础上,大力支持顶尖大学扩大国际优秀生源。为此,英国政府推出了一个名为“学在英国、实现自我”的国际学生招生宣传项目。英国首相办公室和议会办公室联络官、项目负责人康拉德·博德在近日举行的高等教育展上透露,该项目启动资金400万英镑,已完成论证,很快就会开始实施。博德认为,吸引最好的国际学生赴英留学非常关键,他们将成为英国“未来的贸易和合作伙伴”,因此必须重新取得对澳大利亚、加拿大等国在国际学生市场份额上的竞争优势。(摘编自《中国教育报》)

美高校掀起改名潮

据美国《世界日报》报道,近年来,美国多所高等学府更名,把学校名称从“学院”改为“大学”,以招揽外国学生,特别是来自中国的学生,因为这些外国学生认为,大学要比学院好听、有分量。佛蒙特州北佛蒙特大学就是最新的一所。这所由林登州立大学和强森州立大学合并的大学,就决定要命名为北佛蒙特大学。佛蒙特州许多的州立大学正面临着录取学生人数下滑,州政府的财政支持有限的问题。若能通过改名吸引外国学生,将既能增加学校的学生人数,又能通过更多学费,增加学校的收益。在吸引留学生方面,佛蒙特州的全美排名中几乎垫底,仅列在第48名。中国学生是留学生中最大的一批,在外国学生中的比率高达40%。去年,在全美多达348547人的中国留学生中,只有1700名中国留学生在佛蒙特州。(摘编自《北京日报》)

超57万考生参加2017年日本“高考”

类似于中国“高考”的日本大学入试中心考试于14日和15日举行,约57.6万考生在全国691个考场应试,其中约47万是应届生。据悉,日本“高考”报考人数已经连续两年增加。今年3月即将毕业的应届生中报名参加“高考”的比例为43.9%,为历史最高水平。另外,日本也有很多被称为“浪人”的往届生参加“高考”。14日考试科目为地理历史、公民、国语、外语,15日将考理科和数学。今年参与“高考”招生的高等院校共有848所,其中694所是国立、公立和私立4年制大学。日本的“高考”不是一考定终身,而是大体分为两次,第一次为每年1月举行的全国统一招生考试,即大学入试中心考试,这一考试由日本各大学和大学入试中心(独立行政法人)合作组织进行;第二次为各大学的自主招生考试,考生可报考自己的目标大学,各大学将综合两次考试成绩择优录取。(摘编自新华社)

(转自作者:姜洁,同济大学发展规划研究中心政策研究专员)

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